据《纽约时报》报道， 这一提案由三位民主党议员提交，分别是纽约州的纳德勒(Jerrold Nadler)、威斯康辛州的鲍尔温(Tammy Baldwin)、马萨诸塞州的马尔凯(Edward J. Markey)。法案规定艺术家将从拍卖会自己作品的售出价格中分享一部分，以作为自己的拍卖版权税。

　　根据所颁布的法案，对于在公开拍卖行转售售价高于5000美元的艺术家作品，艺术家有权利收取艺术品价格的5%，最多收取3.5万美元的版权费用。

　　艺术家权利协会的会长菲德尔博士(Theodore Feder)，是这一法案的幕后推动人，他表示：“我们已经等得太久了，在西方世界，美国是为数不多的没有公布转售版权税的国家之一。目前有70多个国家允许艺术家在拍卖行转售的作品价格中获取一部分收益。”

　　2011年纳德勒曾提出此法案的最初版本，即《视觉艺术家衡平法案》，但提案内提出艺术家应得到艺术品售价的7%版权费，遭到了主流拍卖行的一致反对。针对上次法案中引起的问题，这次新的法案对艺术家及其后人所得的版税提成做出了调整，就是由原来的7%降低至5%，并且设置了拍卖版权税3.5万美元的最高额度，即3.5万美元是艺术家从作品转售中获益的最高额度。